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环保税开征进入倒计时
作者囱救苫:qywhb  时间:2017年 09月30日     点击饲兰呵:6230 [ ]

随着明年1月开征时点的日益临近疆,环保税开征已经进入倒计时寐卯赊。记者日前从业内获悉奇,为了保障这一全新税种顺利开征拷,目前税务部门正与环保部门密切配合诬誓宿,紧锣密鼓做好开征准备工作歉,包括交接排污企业信息镐、税源摸底和信息共享平台征管系统开发等散。环保税法实施条例也即将上报国务院审议璃。
    作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法舜譬革,《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行砰四绍,这也意味着我国施行了近40年的排污收费制度将退出历史舞台己添度。与此同时史贾翔,在税收征管方面迪火售,环境保护费改税后隋韦,征收部门由环保部门改为税务机关挽,环保部门配合抢菜筹,将开启“企业申报居、税务征收德冻船、环保监测固琶鬼、信息共享”的税收征管模式恕梦。
    “环保税作为新开征的独立绿色税种璃烦,以排放应税污染物为征税对象纹湘,计税依据有别于其他税种毖疙铝,专业性强极结恕,征收管理较复杂母携嫉。为此扔懂携,环境保护税法明确规定双寞葛,税务机关和环境保护主管部门建立工作配合机制吞棘套。”税务总局财产和行为税司有关负责人此前表示查隧。
    前不久饺饥废,税务总局与环保部已经正式签署《环境保护税征管协作机制备忘录》擞,进一步强化部门合作隶,明确职责分工侯,为环保税的顺利开征迈出了坚实的一步聊。
    近日蕊,财政部份、税务总局搐鲤噬、环境保护部联合下发通知藤,要求各地全面做好环境保护税法实施准备工作贺雷惋。此次通知明确了环境保护税开征前各地需做的各项准备工作鼻备,要求加强组织领导吩胚魔,建立地方人民政府领导下的多部门协作工作机制漂,形成各司其职痰泊、齐抓共管的良好局面酚如,确保环境保护税开征工作顺利启动篡、平稳推进保署烧。其中片,2017年年底前吐,各省应当确定本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额莽碾,按规定发布污染物排放量核算办法等并向社会公布淬狼汝。
    “下一步博,国务院将颁布环保税法实施条例赊冠,我们也将联合财政人、环保部门制发配套政策文件”苇拢卉,税务系统人士告诉记者布饲闪,当前征管准备工作主要从“数”“人”“系统”三个方面准备婆官贤。一是数据方面尺,主要涉及企业排污历史数据汇总以及为未来数据信息部门共享做准备;二是纳税人识别氰拆,目前主要是排污企业认定;三是金三网上报税系统的开发测试兑访。
    据了解扣劫诽,环境保护税作为新开征的税种轨伍曙,涉及面很广玩差弓,收费与征税两套制度要进行转换亲暴巴,政策上和征管上确需做许多前期准备工作闷揽,具体包括起草税法实施条例适,细化具体政策和征管措施冻涣,开发征管系统弧铃。授权地方决定的事项垢肃,包括确定具体适用税额等校,由各仕痢(区反厂廉、市)按法律程序确定聪谐锹。环保部政策法规司司长别涛日前表示奠,相关部门已起草完成环保税法实施条例送审稿搭蓝。
    有业内人士指出妮,有了科学的税收制度惕诞,如何建立规范的征管模式幻,在保证应征尽征的同时小,方便纳税人缴税茫,也是必须考虑的问题喝。“因为环保税是一个全新的税种雌煽成,完全没有经验可借鉴故和慰,所以对税务部门来说还是不小的挑战傲律焊,工作量也会很大幻淌愧。”
    依据环境保护税法通,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人丰。征税对象指《环境保护税法》所附《环境保护税税目税额表》凸室、《应税污染物和当量值》规定的大气污染物饥、水污染物妻氨础、固体废物和噪声4类应税污染物济莱。
    计税依据方面妻,将应税污染物的排放量作为计税依据停蹭塑。其中大气污染物量、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定;固体废物按照固体废物排放量确定;噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定剃贰。
    “由于环境保护税是以应税污染物的排放量为计税依据赫,所以排放量需要由环保部门来进行专业测定蜂汲,税务部门需要根据环保部门的专业监测数据骗董点,分析判断纳税人申报数据是否准确距老。”业内专家指出堂誓,环境保护税能否真正落地拔,部门配合至关重要扫盾叉。
    社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震对记者表示却,环保税是特殊税种帕,最大的挑战在于征管沏秆矛,污染物排放测量有复杂测定技术和整套标准绅,税务部门要和环保部门就技术依据够鸥年、税基确定等进行沟通疥、需要技术协调垒,需要更加科学合理测定墓胚。
    他还表示雹害韭,环境保护税的收入规模并不大斥弗,排污费改税的主要目的不在于筹集财政收入翻酣,而在于通过税收杠杆闭婚,引导排污单位减少污染物排放颈炭,为人民创造良好的生产生活环境光婚惋,其环保意义远远大于财政收入意义鲤竿仑。


来源唇钡貉: 中国矿业报